33项措施稳经济：政策“大礼包” 稳住“基本盘”
来源：民生在线 责任编辑：杨亮 时间：2022-08-25 15:06:45
日前召开的国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施，印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，其中包括6方面33项措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。
财政政策（7项）
进一步加大增值税留抵退税政策力度。预计新增留抵退税约1420亿元。
加快财政支出进度。尽快下达转移支付预算，加快本级支出进度；加大盘活存量资金力度，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用。
加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，力争在8月底前基本使用完毕。
用好政府性融资担保等政策。计划安排30亿元资金，支持融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保费率。
加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%；预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上。
扩大实施社保费缓缴政策。对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策，养老保险费缓缴期限阶段性延长到今年底。
加大稳岗支持力度。将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。
货币金融政策（5项）
鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息支持。
加大普惠小微贷款支持力度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%。
继续推动实际贷款利率稳中有降。持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用。
提高资本市场融资效率。继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，建立“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点领域企业提供融资支持。
加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。政策性开发性银行要优化贷款结构，投放更多更长期限贷款。
稳投资促消费等政策（6项）
加快推进一批论证成熟的水利工程项目。2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目。
加快推动交通基础设施投资。支持中国国家铁路集团有限公司发行3000亿元铁路建设债券。
因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设。指导各地在城市老旧管网改造等工作中协同推进管廊建设。
稳定和扩大民间投资。启动编制国家重大基础设施发展规划，2022年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。
促进平台经济规范健康发展。出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，维护市场竞争秩序，以公平竞争促进平台经济规范健康发展。
稳定增加汽车、家电等大宗消费。全面取消二手车限迁政策，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。
保粮食能源安全政策（5项）
健全完善粮食收益保障等政策。在前期已发放200亿元农资补贴的基础上，及时发放第二批100亿元农资补贴，弥补成本上涨带来的种粮收益下降。
在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能。建立健全煤炭产量激励约束政策机制。
抓紧推动实施一批能源项目。加快推进张北至胜利、川渝主网架交流工程。
提高煤炭储备能力和水平。用好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款和合格银行贷款。压实地方储备责任。
加强原油等能源资源储备能力。谋划储备项目并尽早开工。推进政府储备项目建设，已建成项目尽快具备储备能力。
保产业链供应链稳定政策（7项）
降低市场主体用水用电用网等成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策。
推动阶段性减免市场主体房屋租金。2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3—6个月租金。
加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持。增加民航应急贷款额度1500亿元，支持困难航空企业渡过难关。支持航空业发行2000亿元债券。
优化企业复工达产政策。推动部省联动和区域互认，协同推动产业链供应链企业复工达产。
完善交通物流保通保畅政策。对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”制度。
统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。2022年，中央财政在服务业发展资金中安排约25亿元支持加快农产品供应链体系建设，安排约38亿元支持实施县域商业建设行动。加快1000亿元交通物流专项再贷款政策落地，支持交通物流等企业融资，加大结构性货币政策工具对稳定供应链的支持。
加快推进重大外资项目积极吸引外商投资。进一步拓宽企业跨境融资渠道，支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。
保基本民生政策（3项）
实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。
完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。中央财政农业转移人口市民化奖励资金安排400亿元，推动健全常住地提供基本公共服务制度。
完善社会民生兜底保障措施。用好中央财政下拨的1547亿元救助补助资金。
十八大以来，我国物流业实现较快发展，相关专业设施和交通基础设施网络不断完善，特别是一些地区自发建设形成一批物流枢纽，在促进物流资源集聚、提高物流运行效率、支撑区域产业转型升级等方面发挥了重要作用。
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