【常德百件事之四十五】常德试点之后：城市变好了，关咱老百姓啥事？

来源：民生在线责任编辑：杨亮时间：2025-10-05 17:29:32

编者按：说起咱常德，那可是沅水边上扎了根的老城，烟火气十足。祖祖辈辈的故事能从河街摆到太阳山。今天，我们将一同拨开岁月的烟云，探寻那些深深烙印在这片土地上、与我们血脉相连的历史大事。

大伙儿都记得，2014年，常德赶上件大事，被国家看中，成了“新型城镇化试点”。一听这名儿，挺绕口，感觉离咱生活挺远是吧？说白了就是：国家让常德打个样，看看城市怎么发展，才能让老百姓住着更舒坦，日子过得更得劲。这么多年过去了，这试点到底试出了啥名堂？今天就唠点实在的。

成为国家新型城镇化试点，对常德最根本的要求是什么？是简单地扩大城市规模吗？

试点要求常德彻底告别过去“摊大饼”式的规模扩张老路。其最根本的要求，是实现从“物的城镇化”到“人的城镇化”的深刻转变。核心是“以人为本”，不仅要让农民进城，更要让他们“留得下、过得好”，享有平等的教育、医疗、住房等公共服务。同时，它还要求城市发展兼顾产城融合、生态宜居、文化传承，探索一条集约、智能、绿色、低碳的新型发展道路。对常德而言，这是一次全面的城市升级。

在让进城人员“留得下”方面，常德做了哪些具体的“人的城镇化”实践？

关键在于打破制度壁垒，赋予新市民真正的权利和归属感。常德深化户籍制度改革，降低了落户门槛。更重要的是，着力推动基本公共服务均等化。这意味着，无论来自何方，新市民的子女可以平等享受优质教育资源，家庭可以纳入社会保障和住房保障体系。这些举措，旨在让“市民”身份从一纸户口，转变为实实在在的权益和幸福感，实现从“进城”到“融城”的质变。

试点强调“生态宜居”，常德是如何平衡城市发展与环境保护的？

常德将生态视作城市发展的“底色”和最宝贵的财富。最具代表性的实践就是穿紫河的治理与重生。曾经污染严重的臭水沟，通过系统性的生态治理，被改造为贯穿城区的活力风光带，成为市民休闲、旅游观光的“城市会客厅”。这一工程不仅是环境治理的样板，更是“城市双修”（生态修复、城市修补）理念的生动体现。它证明了经济发展与环境保护可以并行不悖，绿水青山就是金山银山。

在快速现代化进程中，常德如何保留自己“桃花源里的城市”这一独特文化气质？

常德的选择不是推倒重建，而是有机更新与活化传承。以老西门棚户区改造为例，项目并未进行简单的商业开发，而是深入挖掘在地文化，将常德丝弦、澧州大鼓等非遗元素与现代建筑美学相融合，使这里成为一个承载历史记忆与文化活力的新地标。同时，著名的“常德诗墙”将防洪功能与文化艺术完美结合，成为一座露天的“诗歌博物馆”。这些举措，让城市的“根”与“魂”在现代化进程中得以延续和升华。